«Зеленый» стандарт

Соблюдение экологического баланса, интерес потребителей к натуральным фермерским продуктам – один из ключевых трендов современного общества последних десятилетий.

Купить свежие овощи, фрукты, зелень, выращенные без использования пестицидов и химических удобрений, — мечта горожанина.

Технологически именно в КФХ и ЛПХ выгодно выращивать органические овощи и фрукты, а также другую свежую и натуральную продукцию.

В начале августа 2022 года в Санкт-Петербурге был проведен первый фестиваль, посвященный органическим и фермерским продуктам, осознанному потреблению и экологии. На круглом столе фестиваля обсудили тему развития рынка органической продукции и трудности, с которыми сталкиваются фермеры и компании в этой сфере. Отмечено, что для увеличения сбыта сельхозпродукции МСП, повышения их рентабельности, снижения цен для конечных потребителей необходимо исключить перекупщиков, создать стабильные каналы сбыта для свежей продукции напрямую от производителя к потребителю.

Для наращивания количества сельхозпроизводителей МСП и объемов выпускаемой ими продукции запланирована организация ярмарок с минимальными административными требованиями. Действующее законодательство позволяет фермерам и сельскохозяйственным кооперативам продавать собственную продукцию не только на рынках или ярмарках, но и на своих сельхозземлях.

Переход к экологически ориентированной модели экономики требует достаточно масштабной работы по разработке комплекса организационных и правовых мер, включая совершенствование законодательства о техническом регулировании и стандартизации.

Уже более года в стране действует закон «Об органической продукции» (Федеральный закон № 280-F1З). За это время сертификат получили несколько десятков производителей органики, которые имеют возможность использовать все меры господдержки. Для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрена бесплатная сертификация органического производства Роскачеством, а также возможность компенсировать свои затраты на сертификацию экспортно ориентированной продукции.

Федеральным законом от 11.06.2021 № 159-ФЗ «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками» (далее по тексту — Федеральный закон) закреплены такие понятия, как «сельскохозяйственная продукция с улучшенными характеристиками», «продовольствие с улучшенными характеристиками», «промышленная и иная продукция с улучшенными характеристиками», «производители улучшенной сельскохозяйственной продукции, улучшенного продовольствия, улучшенной промышленной и иной продукции», а также установлены требования к производству, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками.

Во исполнение Плана мероприятий по созданию российских защищенных брендов продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками разработаны Национальные стандарты серии «Продукция сельскохозяйственная, сырье и продовольствие с улучшенными экологическими характеристиками» (Приказом Госстандарта от 29 ноября 2019 года № 1324-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 58661-2019).

Целями правового регулирования отношений в области производства продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками являются: сокращение негативного влияния производства и потребления на окружающую среду, здоровье человека, климат и природные ресурсы; повышение качества пищевой продукции; развитие внутреннего рынка продукции и продовольствия; повышение конкурентоспособности произведенных на территории Российской Федерации продукции и продовольствия на зарубежных рынках.

Оценка соответствия продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками и их производство осуществляется в форме добровольной сертификации. При сертификации проверяют соответствие требованиям стандартов, распространяющихся на продукцию и продовольствие с улучшенными характеристиками, и/или проверяют соблюдение правил производства продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками, установленными соответствующими стандартами.

Сертификация продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками осуществляется аккредитованными в области производства продукции и продовольствия с улучшенными характеристиками органами по сертификации.

При этом добровольное подтверждение соответствия такой продукции не заменяет обязательного подтверждения соответствия улучшенной сельхозпродукции в случаях, предусмотренных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством РФ.

Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие с улучшенными характеристиками выделены в отдельный сегмент. При ее производстве запрещается использование генно-инженерно-модифицированных организмов, применение ионизирующего излучения, добавлены требования к снижению применения пестицидов, кроме того, ужесточаются требования по содержанию тяжелых металлов в минеральных удобрениях, которые будут использоваться при производстве «зеленой» продукции. Также предусмотрено использование повторно перерабатываемых и (или) биоразлагаемых упаковок и упаковочных материалов.

В качестве отличительного признака такой продукции используется специальный знак «Зеленый эталон», правообладателем которого является Минсельхоз. 

После прохождения добровольной сертификации и получения сертификата соответствия производители улучшенной сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции имеют право использовать для маркировки такой продукции графическое изображение (знак соответствия) единого образца. Сведения о производителях такой продукции заносятся в Единый государственный реестр производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции с улучшенными характеристиками.

«Зеленая» продукция обеспечивает удовлетворение дополнительных потребностей отдельных категорий потребителей за счет своих специальных свойств и требований к производству, транспортировке, хранению, реализации.

Производство данной продукции является одним из наиболее перспективных и востребованных направлений развития высокотехнологичного, экспортно ориентированного сельского хозяйства.

Ирина Михайловна Гавриленко, юрисконсульт компании «Гавриш»